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成功在于安保 精彩在于组织
发布时间:2011-11-22
dafa888下载经典版保证世园会这样大型国际性盛会的安全,需要全方位综合考虑,为此指挥部制定了详细的安保总体方案,机构设置、任务分工、警力配置、应急机制、消防安全等无不囊括其中。按照总体方案的要求,完善各类子方案百余个,其中包括了突发性治安事件处置预案、开园仪式安保方案、园区消防安全保卫方案、安全警卫工作常备方案、园区及周边道路交通保障工作方案。

  另外,在指挥部的安排协调下,司法、宗教、信访、卫生、交通等工作部门也针对民族宗教领域维稳、服务保障、安全保卫、矛盾纠纷排查化解、交通运输保障、食品安全等成立了工作小组,制定了方案。武警陕西省总队除制定了详尽的方案外,还建立了武警“前指”,每天由一名师职领导坐镇指挥。这些方案和各个区县制定的保卫工作方案字数累计达20多万,可谓面面俱到、完备充分、考虑周全。

  为了保证这些方案落实到位,指挥部还搭建了科学明晰的组织架构。指挥部下设办公室,市委副秘书长白选民任主任,主要负责审查各单位制定的安保工作实施方案;掌握安保工作总体动态,及时向执委会和指挥部领导汇总报告情况;开展对世园会安保工作责任制和措施落实情况的督导检查,及时发现、协调解决工作中遇到的重大问题。同时还设立了园区安保组、情报信息组、治安防控组、综合治理组、交通管理组、反恐工作组、维稳信访组、应急工作组等8个小组,各工作机构分工协作、密切配合。

  指挥部紧紧围绕“环陕西安保圈、环西安安保圈、环会场安保圈”战略部署,协调调动全警参与,全力以赴,以“三道防线”构建世园会安全屏障。在充分调研的基础上,以园区为中心,实施三条“护城河”工程,共建立治安检查站60个(其中陕西省际18个,西安市际36个,园区周边6个)。市公安局还牵头召开了泛关天经济区警务协作首届联席会议,加强警务合作,协调陕西、甘肃、河南、山西等16市,对近年在西安市因违法犯罪受到打击处理的2.96万名重点人员进行严格控制。同时,充分发动社会各方面力量,组建了31万人的“红袖章”义务巡逻队伍,新增专职群防队员3500人,全市专职群防队伍突破1万人。

  4月19日,一场反恐演练在世园会园区举行,20多个单位,600余名民警参加了演练,直升机、排爆机器人等一大批先进装备投入世园会安保一线,目的只有一个——为世园会练兵。类似这样的紧急疏散、交通疏导等演练活动,在世园会开园前分别举行了10次,根据演练中暴露的问题和不足,进一步完善细化方案,保证了方案的科学性、实战性,为世园安保工作绘制了一幅宏伟的战役地图。

    为了保障世园安保万无一失,世园会安保指挥部在全市开展了社会治安防控“十大专项行动”和“十大专项演练”;消防部门积极构建世园会“水、陆、空”立体防御体系;武警陕西省总队调动全省数千名警力直接承担世园会安保任务,协调武警部队1200名官兵备勤西安世园会。

  世园会的安全成功凝聚了各级领导的关注和心血。武警部队先后有8位总部领导到园区检查调研,王建平司令员两次检查驻世园部队建设。武警陕西省总队曹建国总队长、颜晓东政委先后10余次到园区现场检查、部署工作。在世园会筹备和运行的各个不同阶段,市委常委、市委政法委书记、安保指挥部总指挥丁健,先后dafa888下载经典版4次组织召开安保指挥部各成员单位负责人会议,听取安保工作情况汇报,研究部署安保工作,并针对运行过程中出现的问题,研究应对措施。

  市委常委、市委政法委副书记、市公安局局长、安保指挥部常务副总指挥杜航伟,在开园和闭幕式、五一、端午、中秋、国庆等节假日、7月份客流高峰期和10月份连续多日的超大客流、双休日及下班后等不同时段,亲临一线组织指挥、检查督导落实安保工作,并多次亲自协调解决安保工作中遇到的各种难题。

  副市长、安保指挥部常务副总指挥朱智生,亲自带队深入车站、超市、博物馆等人群密集场所和重要目标,检查安保、群防群治、巡逻防范和消防安全等工作。安保指挥部负责日常工作的副总指挥、市委副秘书长白选民及办公室的其他同志,先后60余次组织武警、消防、信访、维稳以及办公室工作人员会议,分析、研究、部署、督促安保工作,亲自带队深入园区各部位检查安防措施落实情况。

  世园会试运行期间,暴露出乘车难、吃饭难、喝水难,特别是入园难等问题,对此,4月23日,世园会安保指挥部常务副总指挥杜航伟,专门主持召开会议,研究解决对策,指出要按照孙清云书记提出的充分考虑游客感受的要求,来思考和改进安保工作。

  关于解决入园难问题,指挥部提出了增加入园通道,调整增加安检设备,将X光机由39个单元增加为55个单元,安检门由105个增加为137个;将安检时间由上午9时提前到8时;增加每个大门的入口处工作人员通道,并设立明显的告示牌;开辟无行李游客快速通道;合理调配公交运送游客站点,分流游客,减轻个别入口压力等系列措施。

  针对吃饭难、喝水难等容易诱发游客不满情绪、造成园区不稳定、不和谐的运营问题,安保指挥部及时建议有关部门增加直饮水供应点和餐饮店,将放心早餐引入园区,并且更改不允许携带瓶装水进入园区的规定,明确游客可以自带瓶装水入园,使安保工作更加人性化。另外,食品安全也是游客较为关心的问题。世园会期间,食品安全职能部门通过规范资质审核、严格检验检测、专人专车配送以及规范日常监管,认真做好食品安全保障工作,园区游客和工作人员用餐276万份,没有发生一起食品安全事故。

  世园会丰富多彩的演艺活动受到群众的喜爱,为世园会创造了良好的游园氛围。而在每一场大型活动的背后,凝聚着数千名安保人员付出的艰辛和努力。

  8900多场演出涉及大量演职人员,其中包括外籍和涉疆涉藏演职人员。这些人员的入境演出手续、证件管理、生活、宗教信仰等服务保障如何做到周到全面,万无一失,根据安保指挥部总指挥丁健的要求,指挥部副总指挥、办公室主任白选民主持召开专题会议对此进行部署。要求市文广新局、市外侨办、市公安局和世园集团,各司其责、相互配合,严格演职人员入境演出手续;加强对演职人员的管理,提前对外籍演职人员进行背景审查,绝不邀请个人背景复杂的人员入境。同时做好少数民族演职人员的生活、宗教信仰等服务保障工作,充分考虑西藏、新疆等少数民族演职人员的生活习惯和宗教信仰,为他们参与世园、服务dafa888下载经典版世园、参观游览提供方便。

  在世园安保的战役蓝图上,园区的安保工作占据着最核心、最重要的位置,它的成败得失直接决定整个安保工作的成功与否。

  出入口安保是园区安保成败的关键。世园会安检措施经过试运营期间的严峻考验,暴露出一些薄弱环节和先天不足,指挥部积极主动与园区协调,增强安检力量和设施,严防危险品入园,在园区门外设立警戒缓冲带,疏导分流游客有序入园,没有出现一起不安全事件。

  长安塔、创意馆等重点部位是游客最向往的地带,但超负荷的人流量随时会给园区安全造成极大威胁。安保组采取重点部位双重防范的方法,在园区安装了326个视频监控探头,24小时全方位监控,对园内109个展园,长安塔、自然馆、创意馆、四宝馆及行政中心、桥梁、水岸等重点区域、重点目标全天候巡逻守护。在人流量较大的场馆门前设立蛇形硬隔离,安排足够警力维持秩序。

  以园区为重点,指挥部实施立体布控,每天投入安保力量6018人,其中,安检人员1955人,园区执勤民警1503人,武警1200人,交警640人,dafa经典版720人。指挥部将园区划分为六个安保责任区域,每个区域每日部署警力45名。同时,抽调420名武警、特警和消防官兵,成立了水面救援队、空中巡查队和排爆应急队,配备警用直升机、巡逻艇、警用装甲车、消防坦克、搜爆犬等,进行全天候、立体化巡逻防控。世园会期间公安民警共出动警力17.6万人次,武警部队共出动兵力123万人次。

  西安世园会是继上海奥运会、上海世博会和广州亚运会之后在我国西部举办的又一次世界性盛会。除了观看热闹精彩的文艺演出,长安塔、四宝馆等也是吸引游客的看点。

  秦陵一号铜车马、五耳龙纹鼎等十大国宝级文物世园会期间在长安塔展出,其中,最为引人注目的是“秦陵一号铜车马”——共由3500多个零部件组成,精美无比,被誉为“青铜之冠”。如何保证长安塔、创意馆、自然馆等重要场馆的安全,怎样才能确保这些“国宝”不出意外呢?

  根据指挥部统一部署,世园会期间武警陕西省总队主要担负长安塔、创意馆、自然馆等重要场馆安全守卫、园区周边封控警戒、园区外围5个卡点武装警戒盘查等任务,共投入6860名兵力。其中长安塔一层西门入口设昼间固定哨2个,昼间便衣领班员1个;在一层北门贵宾入口设昼间固定哨2个;在塔一层铜车马展柜设昼夜固定哨2个等,武警战士成为国宝的贴身“保镖”。

  针对客流高峰时期游客围堵创意馆和长安塔问题,安保指挥部决定在原部署兵力的基础上,由武警部队再增派50名兵力负责长安塔、自然馆紧急事件的应对处置;并给长安塔、创意馆各增加10名dafa经典版人员,自然馆增加5名dafa经典版。正是有了这些武警、安保人员的守卫,游客才感受到了安全和放心。

  世园会178天跨度时间长,其中还经历五一、端午、中秋、国庆等节假日,在7月份和9月、10月又连续多日出现超大客流。对此,安保指挥部全员上岗,各级领导深入一线,靠前指挥,并专门制定了应急预案,加强人流密集区的疏导。

  为应对大客流,安保指挥部办公室在世园会期间多次召开有武警、公安、交警、公交等部门负责人参加的专题会议,就确保游客安全,维护游园秩序,做好应急处突等问题进行安排,要求园区安保组增加警力,迅速进入各安保单元,疏导客流,维护现场秩序;应急工作组安排专人监测各出入口客流变化及停车场车流情况,根据实际及时提出应急处置方案;交通管理组上足警力,指挥疏导园区周边道路车辆运行;市公交总公司调整公交车辆,增加运力,合理延长车辆运行时间,确保游客及时往返。

  经过9月份连阴雨之后,入园游客暴增,特别10月15日、16日、19日出现了30万的超大客流量,指挥部紧急协调武警部队800名兵力增援,部署于电瓶车站、4个出入口和6个公交站等客流密集区域,疏导人流,维持秩序,确保了运行的安全平稳。

  除了领导的高度重视,各个部门的周密合作,世园的安全、成功也是与包括指挥部在内的所有公安干警、武警和消防官兵的奉献分不开的。

  世园会期间,安保指挥部办公室积极发挥综合协调作用,坚持定期汇报、通报工作情况,编发各类纪要、简报近70期。开园以来,安保队伍共受理游客咨询、求助130余万人次,协助查找走失人员5000余人次,找回失物22万余件,没有发生一起群众举报投诉事件。

  在天气炎热、远离驻地、执勤条件有限的情况下,许多武警官兵、公安干警更是主动放弃探亲休假、有的自觉推迟婚期,有的顾不上照顾住院的家人、小孩,一切以大局为重,坚守岗位,彰显了建功世园、奉献世园的精神风范。

  世园消防大队二中队的队长田永刚就是这群铁骨忠魂的守卫者之一,入园初期他服从命令离开生病住院的父亲,强忍泪水参加世园会安保工作。在守卫世园的178天里,他每天要绕辖区巡查行走近10公里,以至于晒成了“黑人”,瘦了将近20斤。可他从来没有喊过一句苦,叫过一声累。

  正是这些安保队伍的不懈努力,才确保世园安全万无一失。而他们的吃苦耐劳、甘于奉献的精神也成了世园会永恒的丰碑。每天从早晨7时到晚上11时的不间断执勤,盛夏40多摄氏度的高温炙烤,脚上磨出的水泡……他们以自己的青春之躯,忠诚之心,为世园筑起一道钢铁长城。

  10月22日晚,陕西省省长、西安世园会组委会主席赵正永在致辞中代表中共陕西省委、陕西省人民政府和西安世园会组委会,向所有关心、支持和参与西安世园会的朋友们表示衷心的感谢。他说,西安世园会是在世界经济遭受金融危机严重影响下中国西北地区举办的一次成功的国际盛会,在党中央、国务院的关怀和国家有关部门、单位,世界园艺生产者协会等国际组织和社会各界朋友的支持下,陕西举全省之力,确保了世园会圆满成功,我向世园会的广大建设者、管理者、志愿者、参与者表示崇高的敬意。

  在当前社会条件下,统筹多方面力量,做好安保工作,面临装备缺乏,警力不足,又缺少现成经验等多方面的困难和压力。世园会安保工作,锻炼了安保队伍,完善了各类装备,形成了一整套成功的经验,对西安在建设国际化大都市进程中,举办长时间、大规模、高规格国际性会议的安保工作创造了宝贵经验。dafa888下载经典版